Le 1er vice-Président de l’Assemblée nationale de la RDC représente la République Démocratique du Congo à la réunion du Bureau de l’Assemblée Parlementaire Francophone organisée en visioconférence, sous la présidence de Monsieur Francis Drouin, 1er vice-président de l’Assemblée nationale du Canada qui a remplacé son président empêché.
17 points ont été retenus à l’ordre du jour de cette session qui devrait, au départ se tenir en Polynésie. A cause de la pandémie de Covid-19, elle a été finalement tenue en visioconférence.
Il s’agit de : Adoption de l’ordre du jour; adoption d’un du compte-rendu de la réunion du bureau par visioconférence du 25 janvier 2021; Composition du bureau et de l’Assemblée ; audition de Monsieur Geoffroi Monpetit, Administrateur de l’OIF; Rapport d’activité du Secrétaire général parlementaire pour le premier semestre – point sur la mise en œuvre du cadre stratégique ; Point sur les missions de bons offices parlementaires au Liban, au Mali, en Arménie et examen des situations politiques ; Coopération parlementaire ; Programme Numérique APF et état d’avancement du projet de Plateforme de l’expertise parlementaire francophone (PARLEX); Rapport du Trésorier sur les comptes de l’exercice 2020 et sur l’actualisation de l’actualisation de la programmation 2021; Projet de modernisation du site internet de l’APF; Présentation du projet d’Avis de l’APF en vue du sommet de Djerba (20-21 novembre 20); Projets d’accord de partenariat ; Travaux des commissions permanentes des réseaux et des réunions; distinctions remises par l’APF: 18.1 Ordre de la Pléiade : perspectives d’évolution, 18.2, Prix Senghor-Césaire, Prix Geoffrey-Dieudonné;
Présentation de la 47ème session de l’APF et du 9ème Parlement francophone des Jeunes (PFJ) ; Questions diverses et, enfin, Dates et lieux de prochaines réunions.
Dans son discours inaugural, Monsieur Francis Drouin a salué ses collègues tout en brossant la situation des parlements dans l’espace francophone qui n’est pas reluisante dans beaucoup de pays, principalement en Afrique, où l’ordre constitutionnel a été interrompu en Tunisie, au Mali, au Tchad et en Guinée.
Il a salué l’entrée au bureau de l’honorable Christophe Mboso, représenté à ces assises par son premier vice-président, l’honorable Jean-Marc Kabund. Celui-ci a été salué en particulier par le président de la réunion avec beaucoup d’enthousiasme. Il a plaidé enfin pour le retour à l’ordre constitutionnel dans ces pays.
Après l’adoption de l’ordre du jour et celle du compte rendu de la réunion du 25 janvier dernier, la composition du Bureau a été rappelée tout en faisant observer que la place réservée aux représentants du Tchad doivent être revues et distribuées aux autres Parlements en ordre. Monsieur Geoffroi n’étant pas présent, la parole a été vite accordée au Secrétaire Général Parlementaire pour la présentation de son rapport d’activité du premier semestre qui est pratiquement revenu sur les missions menées dans certains pays où l’ordre constitutionnel a été perturbé. Il est aussi revenu sur les crises que traversent le monde aujourd’hui en rapport notamment avec la pandémie à Covid-19, le réchauffement climatique, les actes de terrorisme, l’incendie au Liban qui a provoqué une crise politique, économique, sociale, financière…
Le Secrétaire général parlementaire a remercié également les présidents des sections et commissions pour le travail de titan abattu au cours de ce premier semestre. Il a plaidé pour la mise en place d’un cadre permanent de dialogue pour ainsi soutenir les parlements de l’espace francophone.
Le représentant de la France, Monsieur Bruno Fauchs, est intervenu pour dénoncer le manque d’activité sur une longue période de 8 mois, alors que beaucoup d’événements se sont déroulés dans l’espace francophone. Le Secrétaire général parlementaire a répondu en disant que ce n’est pas de sa faute, mais plutôt du président du bureau qui convoque les réunions.
Abordant le 6ème point à l’ordre du jour, la parole a été accordée à Monsieur Fauchs pour faire le point des missions de bons offices menées dans des pays en crise.
A cet effet, il a fait savoir que les missions ont été menées au Liban, au Mali, au Tchad et en Tunisie. Au Mali, la mission avait rencontré les autorités de transition.
Malheureusement, elles ont été déchues et capturées par la junte au pouvoir. Entretemps, l’organisation des élections dans un temps record semble hypothétique. En Guinée comme au Tchad, après les coups d’Etat ayant entraîné la capture du chef de l’Etat Alpha Condé et la mort d’Idris Deby, les militaires ont dissout les institutions. C’est pourquoi, Fauchs a demandé que toutes ces sections parlementaires soient suspendues des travaux de l’APF.
Aussi a-t-il suggéré que la section tunisienne soit suspendue, étant donné que le chef de l’Etat a suspendu le Parlement et concentre tous les pouvoirs, après avoir mis en place un cadre d’élaboration de la Constitution à tendance présidentielle.
Il a toutefois recommandé que soient mises en place des stratégies pour maintenir le dialogue à titre informel avec les collègues députés dont les institutions ont été suspendues.
Enfin, il est passé en revue la situation en Centrafrique, en Arménie et au Liban.
D’autres questions d’ordre technique ont été abordées notamment la coopération parlementaire, le Programme Numérique APF et état d’avancement du projetde plateforme de l’expertise parlementaire francophone, le projet de modernisation du site Internet de l’APF, le projet de l’Avis de l’APF en vue du Sommet de Djerba du 20 au 21 novembre 20 au 21 novembre 2021.
Ensuite le temps a été accordé aux différents membres des sections pour présenter les accords de partenariat qui ont été tous adoptés. Il s’est agi notamment de l’Accord de partenariat avec l’Université de Luxembourg qui a été mis en exécution avec l’inscription en Master des 39 étudiants venus de l’espace francophone. D’autres étudiants du même espace sont attendus pour ce programme plurilingue qui vise également le passage des stages dans différents parlements de l’espace francophone. Il faut noter que ce programme a connu la demande de plus des 200 demandes des candidats de tout l’espace.
Cet accord vise également des séminaires sur des thématiques en rapport avec l’espace francophone. Ces séminaires seront animés dans ces universités par les praticiens parlementaires à l’attention des chercheurs. Il va ainsi encourager également aborder les sujets en rapport avec les défis de l’espace notamment sur la Science, le Numérique, le terrorisme, … Ce partenariat va s’étendre sur d’autres universités entre autres Léopold Cedar Senghor. Ce partenariat ne suscite aucune contribution de l’Assemblée parlementaire a déclaré le Secrétaire Général parlementaire, avant d’indiquer seuls les candidats paient juste les frais de participation qui s’élèvent à 400 Euros.
L’autre partenariat concerne l’Association Internationale du Notariat qui vise à encadrer les périmètres des industries extractives dans l’espace francophone, les enfants non identifiés et mener les actions pour la sécurisation foncière.
A son tour, les Présidents des réseaux et commissions ont également fait leurs présentations qui ont été adoptées par le Bureau.
Ont été autorisés, les distinctions qui seront désormais remises par l’APF notamment Ordre de la Pléiade : Perspectives d’évolution ; Prix Senghor-Césaire et Prix Geoffrey-Dieudonné.
Avant de fixer les dates pour les prochaines rencontres, il a été procédé à la présentation de la 47ème Session de l’APF et du 9ème Parlement francophone des jeunes. Ainsi, il a été retenu la fin du mois de janvier 2022 pour la prochaine réunion du Bureau qui sera tenue à Brazza et la 47ème Session de l’APF au Canada au mois de juillet 2022.
Rappelons que le Bureau est l’organe qui réunit tous les Présidents des Parlements francophones à travers le monde. Christophe Mboso et son 1er Vice-président ont été rendus vedette par le Secrétaire Général Parlementaire de cette Organisation internationale, Monsieur Jacques Krabal, qui leur a souhaité la bienvenue au sein du Bureau.
Joël
