Mobilisation des recettes non fiscales : Le DG Etienne Utshudi en itinérance au Katanga

Porté à la tête de la DGRAD en novembre dernier le fils-maison ne cesse de multiplier efforts et stratégies pour mobiliser les recettes non fiscales à Kinshasa, comme en provinces. A peine nommé, il a été confronté à deux incendies dont l’origine ne pouvait être que criminelle. Tout cela pour saboter la décision du Président de la République de le porter à la tetede cette régie où il est engagé depuis 2007ayant gravi tous les échelons jusqu’à occuper aujourd’hui le poste de Directeur Général.

Il a su contourner cette difficulté, en attendant l’achèvement de la construction de l’immeuble de la DGRAD en louant un bâtiment vers la gare centrale pour loger les bureaux de la Direction centrale, offrant ainsi l’opportunité à la Direction urbaine de la DGRAD Kin-Ouest dans l’ancien bâtiment. c’est d’ailleurs à partir de cette direction provinciale que Me Utshudi avait entamé sa mission d’itinérance pour mobiliser agents et cadres de la DGRAD à s’adonner à leur tache, celle de maximiser les recettes non fiscales. Il ne s’est pas arreté là. Il vient de commencer ses itinérances en provinces. Premier espace choisi, le Grand Katanga, certainement à cause de son poids en termes de la contribution au budget de l’Etat. 

En effet, Me Etienne UTSHUDI LUTULA, a effectué du 25 mars au 4 avril 2025, une mission d’itinérance dans les Directions Provinciales de la DGRAD/Haut-Katanga/Haut-Lomami et Lualaba. Il a apporté le message du Gouvernement, celui de ‘’Congolais telema’’afin que son personnel de cette partie de la République se mette debout pour mobiliser davantage les recettes non fiscales de l’Etat  en vue de soutenir l’effort de guerre injuste imposée par le Rwanda. 

Il a aussi profité de son séjour de travail pour vulgariser les nouvelles mesures des recettes non fiscales contenues dans la loi des finances 2025 à l’intention des opérateurs économiques et échanger avec certaines entreprises minières sur les contentieux qui les opposent à la DGRAD.

La mission d’itinérance du Directeur Général des Recettes Administratives, Judiciaires, Domaniales et de Participations, DGRAD, Etienne UTSHUDI LUTULA, a débuté à Lubumbashi, en commençant par la présentation des civilités au Vice-gouverneur du Haut-Katanga, Martin KAZEMBE SHULA, à qui il a parlé des objectifs de son séjour de travail dans la capitale du cuivre.

‘’Je suis ici à la tête d’une délégation en mission d’itinérance aux Directions Provinciales de la DGRAD/Haut-Katanga/Haut-Lomami et Lualaba pour faire passer le message du Gouvernement à travers le Ministère des Finances, celui de Congolais telema. Ce qui veut dire que pour nous en tant que régie financière, nous devons nous tenir debout pour plus de mobilisation des recettes non fiscales en vue de donner à l’Etat les moyens de soutenir cette guerre injuste d’agression imposée par le Rwanda. Je vais aussi profiter de ce séjour de travail pour vulgariser les nouvelles mesures des recettes non fiscales contenues dans la loi de finances 2025 à l’intention des opérateurs économiques », a déclaré Etienne UTSHUDI LUTULA, Directeur Général de la DGRAD.

« Congolais telema », c’est le message lancé par le gouvernement de la République, à travers le Ministère des Finances, transmis aux cadres et agents de la Direction Provinciale de la DGRAD/Haut-Katanga/Haut-Lomami au Centre Arrupé, par le patron de cette régie financière. Le Directeur Général a demandé à son personnel plus d’efforts pour une mobilisation plus accrue des recettes non fiscales afin de donner à l’Etat les moyens de sa politique pour faire face à la guerre d’agression rwandaise. 

A Pullman Grand Karavia Hôtel, une matinée fiscale a été organisée à l’intention des opérateurs économiques et les services d’assiette. Elle a porté sur la vulgarisation de nouvelles mesures des recettes non fiscales contenues dans la loi des finances 2025, afin de permettre à ces opérateurs économiques de mieux connaître leurs droits et obligations pour qu’ils s’acquittent correctement et honnêtement des droits, taxes et redevances dus à l’Etat. 

A Kolwezi, Chef-lieu du Lualaba, le Directeur Général de la DGRAD a remis deux bus à la Direction Provinciale de la DGRAD/Lualaba pour faciliter la mobilité du personnel. Il a visité les bureaux pour voir les conditions dans lesquelles travaillent ces mobilisateurs des recettes non fiscales. 

A Kampi ya Boma toujours à Kolwezi, une rencontre a été organisée entre le numéro 1 de la régie financière et le personnel de la DGRAD/Lualaba, où le message du Gouvernement : « Congolais teleme » a été aussi transmis aux cadres et agents de cette Direction Provinciale, afin qu’ils se mettent debout dans le but de mobiliser suffisamment les recettes non fiscales en vue de soutenir l’effort de guerre. 

Compte tenu de la suspension d’exportation du cobalt durant 4 mois qui a un impact négatif sur la mobilisation des recettes, le Directeur Général a préconisé le dialogue fiscal avec les assujettis et les services d’assiette dans l’objectif d’activer les actes générateurs dormants autres que la redevance minière, afin de permettre à la DGRAD d’atteindre les assignations fixées par le législateur. 

Etienne UTSHUDI LUTULA va se rendre aussi au Gouvernorat du Lualaba pour présenter ses civilités à la Gouverneure Fifi MASUKA. Celle-ci a promis de donner à la DGRAD/Lualaba une parcelle où sera érigé un bâtiment devant abriter les services  de   cette Direction Provinciale. 

A Katebi Beach Lodge, une matinée fiscale a été organisée à l’intention des opérateurs économiques membres de la FEC/Lualaba où le patron de la DGRAD a vulgarisé les nouvelles mesures des recettes non fiscales contenues dans la Loi de Finances 2025. 

Le Directeur Général de la DGRAD va ensuite visiter quelques entreprises minières basées au Lualaba, notamment SICOMINES, KAMOA COPPER S.A, KAMOTO COPPER COMPANY S.A (KCC) et TENKE FUNGURUME MINING (TFM). Avec ces sociétés minières, des discussions ont porté sur certains contentieux qui les opposent à la régie financière auxquels quelques pistes de solution ont été proposées dans l’intérêt de toutes les parties prenantes. 

« Je crois que tous les objectifs qui m’ont été assignés par Son Excellence, Monsieur le Ministre des Finances, dans le cadre de cette mission d’itinérance, ont été atteints. Dans la mesure où nous avons eu des séances de redynamisation avec les cadres et agents de la DGRAD, nous avons eu des matinées fiscales avec les opérateurs économiques dans le cadre de la vulgarisation de nouvelles mesures des recettes non fiscales insérées dans la loi de finances 2025 et puis nous avons effectué des visites de travail et d’inspection auprès de différentes sociétés dont Tenke FungurumeMining. Nous avons eu à lever certaines options sur les différents contentieux qui nous opposent à quelques sociétés minières. Dans le cadre du dialogue fiscal que nous avons instauré au niveau de la DGRAD, nous privilégions ce dialogue-là afin de trouver des  solutions aux problèmes qui nous opposent au lieu de se tirailler à la justice, a conclu le Directeur Général de la DGRAD. 

Mission accomplie pour le Directeur Général de la DGRAD/Lualaba dans le Haut-Katanga et le Lualaba où l’on s’attend à l’amélioration des recettes non fiscales de l’Etat. 

Fadi NDANGA