Le nouveau communiqué de la Coalition Article 64 (C64), publié au lendemain de la décision de la Cour constitutionnelle validant la loi sur l’organisation du référendum, remet la question constitutionnelle au centre du débat politique congolais. En contestant frontalement la légitimité de la haute juridiction et en appelant à une mobilisation populaire, l’opposition ouvre une nouvelle séquence politique dont les implications dépassent largement le cadre juridique. Une situation qui intervient alors que la République démocratique du Congo fait face à une guerre persistante dans sa partie orientale et que les appels à l’unité nationale se multiplient.
Le débat sur la Constitution n’est pas nouveau en RDC. Depuis plusieurs mois, il oppose une majorité qui défend l’idée d’une réflexion sur l’adaptation des institutions aux réalités actuelles du pays et une opposition qui y voit un risque de remise en cause de l’ordre constitutionnel établi. À travers son communiqué, la C64 réaffirme son rejet de toute initiative pouvant conduire à une révision qu’elle estime contraire aux intérêts de la Nation. Elle annonce d’ailleurs de nouvelles actions à partir du 15 août, laissant présager une montée de la tension politique.
Pourtant, au-delà des affrontements entre acteurs politiques, une autre réalité s’impose. La RDC est engagée dans un vaste chantier de reconstruction économique et institutionnelle. Les investissements dans les infrastructures, les réformes économiques, la modernisation des services publics, les efforts diplomatiques pour restaurer la paix à l’Est ainsi que la relance de plusieurs secteurs stratégiques constituent aujourd’hui les principaux axes de gouvernance du Président Félix Tshisekedi. Pour de nombreux observateurs, préserver la stabilité institutionnelle demeure une condition essentielle pour consolider cette dynamique de développement.
La question centrale reste donc celle des priorités nationales. Alors que les Forces armées de la RDC poursuivent leurs opérations contre les groupes armés soutenus par l’armée rwandaise et que le pays cherche à renforcer sa position sur la scène diplomatique, une partie de l’opinion s’interroge sur l’opportunité d’une nouvelle confrontation politique interne. Beaucoup estiment que les énergies nationales gagneraient à converger vers la défense de l’intégrité territoriale plutôt qu’à alimenter des divisions susceptibles de fragiliser davantage le pays.
C’est dans ce contexte qu’a été engagé un dialogue politique destiné à favoriser la cohésion nationale. L’objectif affiché est de permettre aux différentes sensibilités politiques et sociales de privilégier le débat institutionnel dans un cadre républicain, conformément aux mécanismes prévus par la Constitution. Pour plusieurs analystes, ce dialogue pourrait constituer une occasion de rapprocher les positions, à condition que chaque acteur place l’intérêt supérieur de la Nation au-dessus des ambitions partisanes.
Au final, le véritable enjeu dépasse les querelles politiques. Il concerne avant tout les aspirations des Congolais à la paix, à la sécurité, à l’emploi et au développement. Entre revendications constitutionnelles, impératifs de gouvernance et urgence sécuritaire, une interrogation demeure : les responsables politiques sauront-ils transformer leurs divergences en un débat constructif au service de la République, ou la population sera-t-elle une fois de plus spectatrice d’un affrontement politique au moment où le pays a plus que jamais besoin d’unité pour vaincre l’agression et poursuivre sa marche vers le développement ?
Analyse | Par Édouard Tshiama
