Utshudi Lutula Etienne,  un parcours exceptionnel au service du droit et des finances publiques

Né à Kindu le 24 octobre 1969, Utshudi Lutula Etienne incarne la rigueur et l’engagement au service du droit et de la gestion des finances publiques en République Démocratique du Congo. Fils de feu UTSHUDI WEMBO et de NEEMA TSHAUSIKU, Etienne Lutula est aujourd’hui un acteur clé dans le domaine juridique et fiscal du pays, avec une carrière marquée par une succession de réussites et d’implications dans des domaines cruciaux de la vie publique.

Une formation solide et diversifiée

Lutula Etienne a fait ses premières armes à Kindu, où il a effectué ses études primaires à l’École Saint Jean de 1976 à 1983, avant de poursuivre sa formation secondaire à l’Institut Juhudi, où il obtient son Diplôme d’Etat en 1990. La quête de l’excellence l’a ensuite conduit à l’Université de Kinshasa, où il a décroché, avec mention Distinction, un Diplôme de Graduat en Droit économique et social (1996), avant d’obtenir une Licence en 1999.

Cette base académique solide, combinée à des formations complémentaires de haut niveau à l’international, lui a permis d’enrichir ses connaissances. Il a notamment suivi des séminaires et des cours spécialisés à Addis-Abeba, Rome, Dakar, Ouagadougou et Pretoria. Ces formations touchent divers domaines, du droit OHADA à la médiation des litiges commerciaux, en passant par la pratique juridique de l’entreprise et la fiscalité internationale.

Une carrière professionnelle au service de l’État et des entreprises

Le parcours professionnel de Lutula Etienne a été tout aussi impressionnant. Après avoir débuté sa carrière en tant qu’avocat inscrit au Barreau de Kinshasa/Gombe entre 2000 et 2003, il se distingue en tant que Conseiller Juridique à la Fédération des Entreprises du Congo (FEC), où il s’illustre dans les domaines fiscaux, commerciaux et économiques. Son expertise est rapidement reconnue, et il occupe plusieurs postes de responsabilités au sein de cette organisation, notamment comme Secrétaire Exécutif Adjoint à la Cellule Technique de Réforme de l’Administration Publique (CETRAP) et Directeur Chef de Département Juridique à la FEC.

Dans le secteur public, il joue un rôle clé à la Direction Générale des Recettes Administratives, Judiciaires, Domaniales et de Participations (DGRAD), où il exerce successivement les fonctions d’Assistant Principal du Directeur Général, de Coordonnateur du Secrétariat de la DGRAD et, plus récemment, d’Inspecteur-Chef de Division. Depuis juillet 2024, il occupe le poste de Directeur à la DGRAD et, par la même occasion, il est nommé Conseiller Juridique du Ministre des Finances de la RDC.

Un expert reconnu dans l’arbitrage et la médiation

Outre ses responsabilités au sein des institutions publiques, Lutula Etienne s’illustre également dans le domaine de l’arbitrage et de la médiation. En tant qu’arbitre inscrit au Centre National d’Arbitrage, de Médiation et de Conciliation (CENACOM), il a mené avec succès plusieurs affaires, dont trois en arbitrage ad hoc et deux en médiation commerciale. Il est également inscrit sur la liste des arbitres du Centre International pour le Règlement des Différends relatifs aux Investissements (CIRDI), un gage de son expertise reconnue à l’international.

Publications et contributions académiques

Lutula Etienne ne se contente pas de transmettre ses connaissances dans la pratique : il a également contribué au monde académique par ses publications. En 2019, il publie un ouvrage important intitulé “Décryptage des procédures de contrôle et du contentieux des recettes non fiscales en droit congolais”, aux Presses Universitaires du Congo. Ce travail, d’une grande valeur scientifique, explore en profondeur le système fiscal de la RDC, notamment les procédures de contrôle et les mécanismes juridiques associés aux recettes non fiscales.

Un homme engagé, père et époux

Sur le plan personnel, Lutula Etienne est marié et père de quatre enfants. Résident de la commune de Limete à Kinshasa, il reste profondément attaché à sa province d’origine, le Maniema, et à ses racines dans le district de Maniema et le territoire de Kibombo. Cet ancrage territorial, conjugué à son parcours impressionnant, fait de lui un homme engagé, dévoué à la promotion de l’État de droit et à la réorganisation des finances publiques dans son pays.

M Katshita