RDC-M23 : Une impasse qui profite à la rébellion

La guerre qui ravage l’Est de la République Démocratique du Congo (RDC) semble condamnée à un cycle infernal, où chaque initiative diplomatique avorte et chaque sursaut militaire s’épuise avant d’aboutir à un réel changement. Pendant que Kinshasa tâtonne, le M23, lui, avance avec une redoutable efficacité, imposant son tempo et redessinant la cartographie sécuritaire à sa guise. Aujourd’hui, l’initiative appartient indéniablement à la rébellion, qui maîtrise aussi bien le terrain militaire que le jeu diplomatique.

L’échec de la médiation angolaise : un camouflet pour Kinshasa

Le retrait de l’Angola en tant que médiateur constitue un revers cinglant pour la diplomatie congolaise. Officiellement, Luanda invoque ses priorités continentales, mais la réalité est plus crue : l’Angola a simplement pris acte de l’impasse et de l’incapacité de Kinshasa à infléchir la situation. La stratégie de Félix Tshisekedi, consistant à refuser toute discussion directe avec le M23 tout en plaidant pour des sanctions internationales contre ses chefs, a eu l’effet inverse de celui escompté. Plutôt que d’affaiblir la rébellion, cette posture a contribué à envenimer la crise, offrant au M23 un prétexte idéal pour se soustraire à tout compromis.

Dès lors, l’Angola a compris que toute médiation était vouée à l’échec. Face à un gouvernement inflexible et un M23 campant sur ses exigences, Luanda a préféré se retirer plutôt que d’endosser l’échec d’un processus dont l’issue était écrite d’avance. Ce départ laisse Kinshasa dans une posture diplomatique plus que fragile : isolée, privée de soutien régional décisif, et face à un ennemi qui gagne du terrain.

Un rapport de force militaire asymétrique

Si la diplomatie peine, la réalité du champ de bataille est encore plus accablante. Les Forces armées de la RDC (FARDC), malgré l’appui des troupes régionales et l’embauche de mercenaires privés, ne parviennent pas à reprendre la main. Pire, elles encaissent revers sur revers, obligées de défendre des positions précaires sans véritable capacité offensive.

Le M23, lui, applique une stratégie aussi simple qu’efficace : il avance, s’empare de localités stratégiques, les occupe temporairement, puis se retire pour mieux préparer son prochain coup. L’épisode de Walikale en est l’illustration parfaite : la rébellion a démontré qu’elle pouvait frapper où et quand elle le souhaitait, sans réelle opposition. Cette dynamique met en lumière la vulnérabilité des FARDC, incapables d’imposer un rapport de force durable.

La guerre d’usure que mène le M23 a un double objectif : affaiblir progressivement l’armée congolaise et légitimer sa présence en apparaissant comme une force incontournable. Chaque avancée, même temporaire, érode un peu plus la souveraineté de Kinshasa sur l’Est du pays et enfonce la RDC dans un conflit dont elle ne maîtrise plus les contours.

Quelle issue pour Kinshasa ?

À ce stade, trois options s’offrent à Tshisekedi. Premièrement, miser sur une solution militaire. Mais avec quelle armée ? Tant que la chaîne de commandement demeure fragmentée, que les ressources sont détournées et que les forces régionales rechignent à s’engager pleinement, l’option militaire ressemble davantage à un vœu pieux qu’à une stratégie viable.

Deuxièmement, relancer une médiation avec de nouveaux acteurs. Après l’échec angolais, qui pourrait encore jouer ce rôle ? L’Union africaine ? La Communauté des États d’Afrique de l’Est ? Jusqu’ici, aucune de ces structures n’a su imposer un cadre crédible de négociation.

Troisièmement, accepter un dialogue direct avec le M23. Une option que Kinshasa rejette catégoriquement, mais qui pourrait s’imposer comme un mal nécessaire. Car refuser de négocier ne fera pas disparaître le problème, et attendre une hypothétique victoire militaire risque de ne mener qu’à un enlisement prolongé.

L’illusion du temps et l’urgence d’une décision courageuse

Kinshasa peut-elle se permettre d’attendre que la situation se décante d’elle-même ? La réponse est non. Chaque jour qui passe, le M23 renforce ses positions, impose ses conditions et met la RDC devant une alternative périlleuse : accepter un compromis, ou voir l’Est basculer dans un chaos incontrôlable.

Si le gouvernement persiste dans sa posture actuelle, il court le risque de subir une défaite diplomatique et militaire aux conséquences incalculables. À l’inverse, un changement de cap, bien que politiquement délicat, pourrait ouvrir une brèche vers une issue moins désastreuse.

La RDC ne peut pas éternellement se permettre d’ignorer la réalité du terrain. L’heure n’est plus aux postures rigides, mais à des décisions audacieuses. À défaut, Kinshasa continuera de perdre du terrain – au sens propre comme au figuré – face à un adversaire qui, lui, a su tirer parti de chaque erreur commise par le pouvoir central.

Costa Pinto