Jean Bosco Puna, ancien Secrétaire général de SYNECAT et Directeur déserteur à la Fonction Publique qui a été à la base de beaucoup de perturbations dans le secteur de l’éducation ne veut pas baisser le bras. Habitué dans l’anarchie, il a créé une nouvelle structure au nom de laquelle il poursuit ses désordres pour perturber la qualité de l’enseignement en RDC. Il s’agit de la Synergie des Organisations Syndicales et Sociales. Aussi, un syndicat qui n’a qu’un siège à la Défense qui n’a trouvé que l’EPST pour s’engager dans des actes de vandalisme au cabinet, tenant des propos diffamatoires et injurieux non seulement au Ministre et les autres syndicats disposant des sièges. TJS, ce syndicat qui ne cesse de mener des actions à l’EPST alors qu’il n’est pas régulièrement constitué.
Ces anarchistes ont été invités dans un communiqué officiel rendu public par le Vice-premier ministre et Ministre de la Fonction publique, Jean Pierre Lihau à se remettre à l’ordre et surtout à se taire en ce qui concerne l’EPST où ils n’ont pas le mandat. C’est ce qui justifie la réunion tenue par le Ministre de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique, le professeur Tony Mwaba Kazadi.
En effet, la salle des réunions TMK, située dans l’enceinte de la Radio-Télévision de l’Education, RTEDUC, a servi de cadre à la réunion présidée par le Ministre de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Technique, le professeur Tony Mwaba Kazadi, ce mardi 03 octobre 2013.
Objet, nécessité d’avoir une compréhension commune du Communiqué officiel n°013/CAB/FP-MA-ISP/JPL/CKK/2013 à l’attention des agents de carrière des services publics de l’État (Tous) et des responsables syndicaux de l’administration publique (Tous) portant sur l’Organisation de l’activité syndicale au sein de l’Administration publique et rappel de quelques principes fondamentaux.
Ce Communiqué officiel rendu public le 16 septembre 2023, par le Vice-premier ministre, Ministre de la Fonction publique, Modernisation de l’Administration et Innovation du Service Public, Jean-Pierre Lihau Ebwa, à été motivé par le désordre qu’entretient Monsieur Bosco Puna avec sa »Synergie des Organisations Syndicales et Sociales » qui avait projeté l’organisation d’une activité injustifiable devant la Place Golgotha (Bâtiment de la Fonction Publique), diligentée selon lui, pour des motivations obscures par des organisations associatives visiblement instrumentalisées à l’approche des échéances électorales. Une activité que le Vice-Premier Ministre et Ministre de la Fonction publique, Modernisation de l’Administration et Innovation du Service a qualifiée »d’inadmissible, surtout dans le double contexte (i) de la tenue de la Commission Paritaire, lancée par le Son Excellence Monsieur le Premier, Chef du Gouvernement, et (ii) de l’exécution des travaux de réhabilitation du bâtiment administratif de la Fonction Publique », motive Jean Pierre Lihau.
Voilà pourquoi, mû par la volonté de maintenir l’équilibre, la paix sociale et le dialogue permanent, le VPM à la Fonction Publique a rappelé le principe de la liberté syndicale pour tout agent de carrière de l’administration publique, avant d’inviter au respect des dispositions de l’Arrêté n°CAB.MIN/FP/J-CK/SGA//KMI/MW/0535/LAW/008/2013 portant Règlement provisoire des activités syndicales au sein de l’Administration publique. Lequel Arrêté ministériel avait été signé pour sceller les résultats des élections syndicales de 2013.
Suivant les dispositions de l’article 4 de l’Arrêté susmentionné, ‘’sont habilitées à exercer une activité syndicale au sein de l’administration publique, les organisations enregistrées et/ou accréditées par le Ministère de la Fonction Publique’’, martèle ce Communiqué qui fixe :’’Toute organisation ne répondant pas à ce critère n’est donc pas habilitée à exercer des activités syndicales au sein de l’Administration publique ».
A ce propos, le VPM Lihau insiste : « La représentation des Agents dans les services publics de l’État, est assurée par une délégation ÉLUE des Agents lors des derniers scrutins directs et secrets du dernier processus électoral considéré. Elle a SEULE le pouvoir de négocier avec le représentant de l’Etat’’.
Dans le même ordre d’idée, le Communiqué du VPM Lihau indique : ‘’Toute réunion ou rassemblement de syndicat pendant les heures de service ne peuvent se tenir dans les locaux et alentours des services qu’avec l’autorisation préalable du Secrétaire Général de l’Administration du ressort et en Province, du Responsable de l’Administration Publique’’
Tenant à mettre fin au désordre qui avait élu domicile, surtout à l’EPST, le VPM à la Fonction Publique, a tapé du poing sur la table pour rappeler que ‘’tout délégué syndical reste soumis au Statut et à la Procédure disciplinaire, quant à ses droits et obligations, comme agent’’. Par ailleurs, le VPM rappelle que l’enregistrement ou l’accréditation d’un syndicat au sein de l’administration peut être retiré par la Fonction Publique en cas de violation manifeste des normes régissant l’activité syndicale au sein de l’administration publique.
‘’Au regard de ce qui précède, il est donc strictement interdit, sous peine de poursuites disciplinaires, et éventuellement judiciaires, en cas du recours aux voies de fait, à tout agent ou fonctionnaire de l’Etat, d’organiser tout rassemblement de nature syndicale ne respectant pas les fondements sus-rappelés ou d’y participer’’, clôt Jean-Pierre Lihau.
Après la lecture de ce Communiqué officiel, la parole a été accordée tour à tour à Mme le Secrétaire Général et à quelques syndicalistes qui sont tous tombés unanimes que ces mesures viennent ainsi à point nommé pour mettre fin au désordre qui avait élu domicile à l’EPST où on a un syndicat qui n’a pas de siège ou qui n’est régulièrement constitué ; mais qui mène des actions syndicales allant jusqu’à poser des actes de vandalisme et tenant des propos diffamatoires à l’endroit des autorités du Ministère ou des autres syndicats.
Ainsi, le Ministre de l’EPST a enjoint à chaque organisation syndicale de respecter les dispositions de ce Communiqué officiel qui n’appelle pas au débat, étant donné que c’est dans les attributions exclusives du 1er VPM à la Fonction Publique qui ne l’a même pas consulté et a rendu ce Communiqué public, alors qu’il était absent du pays.
A ce propos, le professeur Tony Mwaba Kazadi a promis de s’investir pour la stricte application des mesures contenues dans ce Communiqué, tout en invitant les organisations syndicales régulièrement constituées à doubler de vigilance et travailler dans la solidarité pour mettre hors d’état de nuire tous ces pécheurs en eaux troubles.
Et à ce sujet, le Ministre de l’EPST a indiqué qu’il ne va pas transiger, étant donné le principe du droit qui veut que la décision administrative est mise en application sans aucun préalable possible.
Tout en rappelant les dispositions relatives à la liberté syndicale, le professeur Tony Mwaba Kazadi a invité les délégués syndicaux à respecter également la liberté des autres. Si une organisation syndicale organise une grève, elle n’est pas autorisée, à obliger à tous les agents de l’administration publique à ne pas prester. Et surtout que la grève devrait être effectuée au lieu du travail et entraine la rupture du contrat ; et par conséquent, les syndiqués devraient être pris en charge par leurs organisations syndicales, a rappelé cet enseignant de droit, comme pour insister :’’On n’est pas non plus obligé d’aller sortir les élèves de l’école ou de paralyser l’administration’’.
Pour conclure, le patron de l’EPST est également revenu sur les limites de l’activité syndicale qui n’est pas à confondre avec d’autres domaines.
Anastaili Nku
